اصول مديريت بحران در حوادث غير مترقبه و بلاياي طبيعي

چكيده:

براي پيشگيري از وقوع و يا كاهش اثرات طبيعي علاوه بر مباحث فني با مديريت بحران و برنامه ريزي چگونگي مقابله با بحرانهاي ناشي از بلاياي طبيعي نيز مواجه هستيم و اگر مشكلات و مسائل احتمالي ناشي از بحران پيش بيني نگردند ، هزينه بازسازي  ناشي از بحران بالا خواهند بود. مخاطرات ناشي از بلاياي طبيعي آثار قابل ملاحظه اي بر جامعه خواهند داشت بنابراين شيوه هاي صحيح مديريت بحرانهاي طبيعي مي توان در راه جلوگيري از وقوع حوادث محيطي بسيار موثر واقع شود  پس در دسترس بودن برنامه هاي اجراي مناسب در واقع بحراني از يك سو باعث تقويت بنيه و اساس جامعه در تمامي زمينه ها شده و از سوي ديگر ميزان خسارات مايل و تلفات انساني و از هم گسيختگي اجتماعي و اقتصادي و زيست محيطي را به شدت كاهش مي دهد.

ادامه نوشته

مفهوم سيستم هشدار سريع در مديريت سوانح

یکی از مهمترین موضوعات در حوزه سوانح طبیعی موضوع هشدار سریع می­باشد. پیشرفت تکنولوژی­های نوین طی چند سال اخیر و استفاده از اطلاع­رسانی سریع، سبب کاهش خسارات مالی و جانی فراوانی شده است. لذا در چند سال گذشته و به ویژه پس از سونامی سال 2004 اندونزی موضوع هشدار سریع در مرکز توجهات قرار گرفته است.

 

تعریف هشدار سریع

مطابق با تعریف استراتژی بین­ المللی کاهش خطرپذیری سازمان ملل، هشدار سریع عبارت است از فراهم کردن به موقع و موثر اطلاعات از طریق نهادهای مشخص که به افراد در معرض مخاطره کمک می‌کند از ريسك اجتناب کنند یا آنرا کاهش دهند و برای واکنش موثر به آن آماده باشند.

 به معنای دیگر، هشدار سریع را می‌توان به صورت مجموعه‌ای از ظرفیت‌های لازم برای تولید و پخش اطلاعات هشداردهنده به موقع و معنادار تعریف کرد که افراد، جوامع و سازمان‌های تهدید شده توسط یک ریسک را قادر می‌سازد، در برابر مخاطرات آماده شوند، به درستی رفتار کنند و در زمان کافی، امکان آسیب یا زیان را کاهش دهند. این تعریف به مقیاس زمانی که در آن اخطار داده می‌شود اشاره ای ندارد.

 

* پخش هشدار‌های قابل فهم به مقامات سیاسی و مردم از جمله اهداف سیستم هشدار سریع است.

ادامه نوشته

ساختار برنامه مديريت بحران بيمارستاني

الف. ساختارهاي متنوعي براي طراحي برنامه مديريت بحران بيمارستاني مورد استفاده قرار مي گيرد که غالباً از نظر محتوايي شباهت هاي بسياري دارند. اين ساختارها معمولاً از قالب هايي که توسط مراجع قانوني به بيمارستان ها ارائه مي شوند، تبعيت مي کنند و در شکل و ساختار تفاوت هايي با يکديگر دارند. 

ب. با توجه به نمونه هاي برنامه هاي مديريت بحران بيمارستاني در کل دو مدل متفاوت را مي توان براي قالب طراحي برنامه مورد استفاده قرار داد. در مدل اول که شباهت بسيار به مدل برنامه هاي مديريت بحران خارج از حوزه بيمارستان دارد، برنامه به چهار بخش برنامه پايه، پيوست ها، مدارک پشتيبان و دستورالعمل هاي استاندارد عمليات تقسيم مي شود. 

طبقه بندی سوانح بیمارستانی در برنامه مدیریت بحران بیمارستانی

سوانح داخلي / سوانح خارجي 

الف. سوانح داخلي : به آن دسته از سوانحي اطلاق مي شود که در محدوده فيزيکي بيمارستان رخ مي دهند. اين سوانح که عمدتاً انسان ساخته هستند، مي توانند در اثر خطاهاي انساني (عمدي يا غيرعمدي)، قطع شريان هاي حياتي (آب، برق، گاز، اکسيژن)، اختلال در تأسيسات (ارتباطي، گرمايشي / سرمايشي، فاضلاب و تجهيزات تشخيصي- درماني) و نشت مواد خطرزا در داخل فضاي بيمارستان ايجاد شوند. اين سوانح معمولاً به علت ايجاد اختلال در عملکرد و اجزاء حياتي بيمارستان موجب تخليه کامل يا بخش هايي از بيمارستان به نقاط امن تر مي شوند. 

ب. سوانح خارجي : به آن دسته از سوانحي اطلاق مي شوند که خارج از محدوده فيزيکي بيمارستان رخ مي دهند و الزاماً ساختار و پرسنل بيمارستان از سانحه متأثر نمي شوند. اين دسته از سوانح طبيعي يا بشرساخته حجم بالايي از مصدومين و آسيب ديدگان را ايجاد مي کنند (حوادث با تلفات متعدد) که از توان پاسخ دهي بيمارستان خارج مي باشند. سوانح حمل و نقل هوايي، زلزله، سيل، طوفان و نشت مواد خطرزا خارج از فضاي بيمارستان مثال هاي چنين سوانحي هستند. 

ج. گاه تفکيک سوانح داخلي و خارجي از يکديگر بطور دقيق ممکن نيست. براي مثال زلزله اي که باعث تخريب بناهاي متعدد و ايجاد حجم بالايي از تلفات انساني شده است (سانحه خارجي) ممکن است بناي خود بيمارستان را تخريب نموده و باعث توقف فعاليت تمام يا بخشي از بيمارستان شود (سانحه داخلي). 

د. برنامه مديريت بحران بيمارستاني بايد هر دو دسته سوانح داخلي و خارجي را پوشش دهد. معمولاً برنامه ها در بخش هاي جداگانه اي به اين دو دسته عمده سوانح مي پردازند. 

نکات مدیریت بحران کلان شهرها

نکات مدیریت بحران کلان شهرها

• توجه به سرعت عمل و جلوگیری از اتلاف وقت در ارایه خدمات

• شناسایی جمعیت های آسیب پذیر و توجه به نیازهای آنها

• توجه به اطلاع رسانی درست پس از وقوع سانحه

• در میان گذاشتن مشکلات ، موانع و کاستی ها با نیروهای محلی

• ارزیابی واقع بینانه ی شرایط

• تعریف شفاف نقش ها و مسؤلیت ها

• استفاده از ابزار مشورت در تمامی سطوح مدیریتی 

• اتخاذ شیوه رهبری و فرماندهی متناسب با نوع سانحه و پرهیز از تحمیل سلایق فردی و گروهی

• برقراری ارتباط مستمر و سازنده با رسانه ها و مطبوعات برای جلوگیری از بروز شایعات 

• تلاش برای بازگرداندن وضعیت به حالت طبیعی و عادی سازی مناسبات و شرایط زندگی

ارکان مقابله با سوانح در کلان شهرها

• دولت ها ( نقش غیرمستقیم و حاکمیتی : حمایتی ، پشتیبانی و هماهنگی )

• مردم ( نقش مستقیم ( حمایت مالی و حضوری )

• سازمان های مردم نهاد   NGO( نقش پشتیبانی )

عناصر مدیریت سوانح در کلان شهرها

• آمادگی 

• پیشگیری

• کاهش اثرات

• مقابله

• امداد و نجات

• بازسازی و عمران

Guide for All-Hazard Emergency Operations Planning

FOREWORD

One goal of the Federal Emergency Management Agency (FEMA) is to develop, in partnership with State and local governments, a national emergency management system that is comprehensive, riskbased, and all-hazard in approach. Crucial to this system are emergency operations plans (EOP), which describe who will do what, as well as when, with what resources, and by what authority--before, during, and immediately after an emergency.

This State and Local Guide (SLG) provides emergency managers and other emergency services personnel with information on FEMA's concept for developing risk-based, all-hazard emergency operations plans. This Guide clarifies the preparedness, response, and short-term recovery planning elements that warrant inclusion in State and local EOPs. It offers FEMA's best judgment and recommendations on how to deal with the entire planning process--from forming a planning team to writing the plan. It also encourages emergency managers to address all of the hazards that threaten their jurisdiction in a single

EOP instead of relying on stand-alone plans.

This Guide should help State and local emergency management organizations produce EOPs that:

• serve as the basis for effective response to any hazard that threatens the jurisdiction;

• facilitate integration of mitigation into response and recovery activities; and

• facilitate coordination with the Federal Government during catastrophic disaster situations that necessitate implementation of the Federal Response Plan (FRP).

Emergency planners in the business and industry and animal care communities may find portions of this Guide useful in the development of their emergency response plans. Industry planners may also consult

FEMA-141, Emergency Management Guide for Business and Industry.

FEMA welcomes recommendations on how this Guide can be improved to better serve the needs of

the emergency management community. Comments should be addressed to FEMA, Attn:

Preparedness, Training, and Exercises Directorate, State and Local Preparedness Division,

Washington, DC 20472.

 برای دریافت اصل این مقاله لطفا تماس بگیرید

Disaster Risk Management

Summary

Disasters – a challenge for developing countries and development

cooperation

Approach and definitions

From disaster relief to disaster risk management

GTZ activities in disaster risk management

GTZ services

مديريت بحران

مديريت چيست ؟

بحران چيست ؟

آثار و خصوصيات بحران

انواع حوادث و بحرانها :

ويژگي هاي بحران :

مديريت بحران

تهديدها

فرصت ها

مدير بحران كيست ؟

خصوصيات فرآيند تصميم گيري

 وظايف و ويژگيهاي مدير بحران

ادامه نوشته

بررسی مبانی تئوريک مديريت بحران

بررسی مبانی تئوريک مديريت بحران

مقدمه :

تعريف اضطرارCrisis

عبارتست از اتفاقی که بطور معمولی روی می دهد و در محدوده کوچکی برای عده  خاصی روی ميدهد و باز گرداندن اين شرايط به شاريط عادی کار دشواری نيست مانند آتش سوزی يک واحد مسکونی –

حادثه يا فاجعه يا بلاء حوادثی که بروز آنها موجب به بار آمدن خسارات تلفات زيادی Disaster دزدی و ... . تعريف

خواهد شد. (مقياس وسيع تر) حادثه گويند. بحران نيز عبارت از شرايطی است که در آن با غافلگيری، کمبود اطلاعات، و

محدوديت زمان برای تصميم گيری مواجه می شويم. سپس با بهره گيری از فناوری نوين جهت کاهش تلفات جانی و مالی

باشيم .

: Crisis تعريف بحران

بحران: يعنی بهم خوردن روند عادی و طبيعی زندگی انسان .

بحران: يعنی ايجاد بی نظمی و اختلال در زندگی و باعث بهم خوردن توازن و تناسب بين نيازها و منابع است.

تحليل ساختار مديريت بحران ايالات متحده آمريکا

چکيده

تاريخچه تحولات ساختار مديريت بحران ايالات متحده

 فعاليت­هايي که آژانس مديريت بحران فدرال انجام مي­دهد

ادامه نوشته

راهنماي طراحي برنامه مديريت بحران بيمارستاني