ابزار موفقیت در برنامه های مدیریت بحران و مواجهه با شرایط بحرانی در گرو هماهنگی بین سازمان های متولی می باشد . با وجود تلاش های سازمان مدیریت بحران کشور و ایجاد ستاد های مدیریت بحران در مراکز استانداریها نیاز به هماهنگی یک چالش اساسی می باشد . سازمان ها برای خروج از گرداب بحران نیاز به یک دستورالعمل اجرایی برای آمادگی در شرایط بحرانی می باشند و برای هماهنگی بیشتر مستلزم قانونی کردن آن میباشد . با توجه به اینکه مرحله پیشگیری در چرخه مدیریت بحران یکی از مهمترین مراحل این چرخه می باشد باید تمامی اقداماتی که در چرخه مدیریت بحران صورت میگیرد با رویکرد پیشگیرانه باشد و این باز هم مستلزم دستورالعملهای اجرایی برای سازمان ها می باشد و نیاز به هماهنگی بیشتر سازمانها را می طلبد .

طبق تحقيقات انجام شده توسط کارشناسان نقص در قانون، كمبود يا نبود ضمانت اجرايي قانوني، نقص در ساختار مديريتي و مديريت واحد سازمان هاي امدادرسان،تداخل كاري و موازي كاري و برخورد هيجاني و احساسي با حوادث از چالش هايي است که سازمان هاي امدادي با آن روبرو هستند . هر سازماني براي پيشبرد اهداف خود نيازمند برنامه ريزي اصولي مي باشد و گاه چند سازمان در طراز هم سعي به رفع مشکلات مي کنند اما در بحران تمامي سازمان ها دخيل مي باشند و براي جلوگيري از نقص هايي که در بالا اشاره شد هماهنگي و سازماندهي مناسب نيروها و سازمان ها در زمان مواجهه با بحران نياز به برنامه عمليات اضطراري EOP و برنامه پاسخ اضطراري ERP که بايد همگام با برنامه هاي سازمان باشد احساس مي شود .